Fiche d'information CJPMO No. 234, publiée en avril 2023 : Cette fiche d'information explique le terme "terrorisme des colons" et la manière dont il est rendu possible par l'État d'Israël. Elle examine l'impact du terrorisme des colons sur les civils palestiniens en Cisjordanie occupée. Elle examine également la réponse, ou l'absence de réponse, du Canada aux politiques israéliennes qui soutiennent le terrorisme des colons. Enfin, il montre une tendance à l'augmentation des actes de terrorisme des colons en Cisjordanie occupée au cours des dernières années.
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Qui sont les colons israéliens et qu'est-ce que le terrorisme des colons ?
Les colons sont une communauté d'Israéliens juifs qui exproprient et "colonisent" illégalement des terres dans les territoires militairement occupés par Israël, notamment la Cisjordanie, Jérusalem-Est et le Golan. Les raisons de cette colonisation sont principalement idéologiques, religieuses ou économiques. Les colons motivés par l'idéologie cherchent à renforcer la position administrative d'Israël dans ces territoires occupés sous les auspices des besoins militaires et de sécurité. Les Israéliens motivés par la religion deviennent des colons pour accomplir ce qu'ils considèrent comme un droit donné par Dieu de récupérer les frontières bibliques de l'État d'Israël.[1] Les colons motivés par des raisons économiques le sont par le fait que les logements dans les colonies israéliennes sont plus abordables.[2] En 2022, la population des colons israéliens a presque atteint un demi-million de personnes en Cisjordanie et environ 330 000 à Jérusalem-Est.[3]
Selon les derniers chiffres du Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA, ONU), 2022 a enregistré le plus grand nombre d'actes de violence liés aux colonies depuis le début de la surveillance en 2006.[4] En effet, la violence des colons israéliens à l'encontre des civils palestiniens est une pratique de longue date visant à intimider et à chasser les Palestiniens de leurs terres. Ces dernières années, les activités violentes des colons israéliens sont devenues monnaie courante en Cisjordanie et à Jérusalem-Est. Les attaques varient et prennent de nombreuses formes différentes : violence physique, tirs à balles réelles, incendies de champs et de bétail, vol et vandalisme de biens, d'arbres et de récoltes, jets de pierres et intimidations répétées à l'encontre des éleveurs et de leurs familles.[5] Parce que ces violences ont un but politique, elles constituent une forme de terrorisme commis par des colons israéliens contre des civils palestiniens.
Qu'est-ce qui rend possible le terrorisme des colons israéliens ?
Le terrorisme des colons israéliens est rendu possible par la structure juridique de l'occupation israélienne et la collusion des institutions de l'État. La majorité des actes de terrorisme des colons se produisent dans les zones B et C de la Cisjordanie, où la police et l'armée israéliennes sont seules responsables de la sécurité.[6] La police palestinienne, quant à elle, n'a qu'une compétence limitée dans la zone B et aucune dans la zone C. Le protocole juridique des accords d'Oslo - qui a établi ces juridictions - stipule qu'Israël est seul compétent pour juger les infractions commises par les colons israéliens dans les territoires occupés.[7] Les colons qui choisissent de commettre des attentats dans les zones B et C, où se produisent la grande majorité des attentats, savent parfaitement que le système pénal israélien est seul responsable de toute poursuite. Étant donné que le système judiciaire israélien poursuit rarement les Israéliens impliqués dans des actes de violence commis par des colons, ces derniers ne craignent guère les conséquences juridiques.[8]
Selon Yesh Din, une organisation israélienne de défense des droits de l'homme, 93 % des enquêtes portant sur des attaques de colons contre des Palestiniens entre 2005 et 2022 ont été classées par les autorités israéliennes sans qu'aucune charge ne soit retenue.[9] Pire encore, la violence des colons est souvent encouragée par l'armée israélienne. En effet, bien que les soldats aient l'autorité et le devoir d'arrêter les colons qui commettent des actes criminels, l'armée évite de les affronter par principe.[10] Au contraire, lors des confrontations provoquées par les colons israéliens, elle choisit souvent de forcer les Palestiniens à quitter leurs propres fermes ou pâturages. Pour ce faire, elle a parfois recours à des stratégies discriminatoires ou violentes, comme l'utilisation de gaz lacrymogènes, de grenades assourdissantes, de balles en métal recouvertes de caoutchouc, voire de balles réelles. Parfois, les soldats participent même activement aux attaques des colons ou refusent d'intervenir.[11] Selon un rapport du groupe israélien de défense des droits de l'homme B'Tselem, l'État israélien "soutient et assiste pleinement" les actes de violence des colons à l'encontre des Palestiniens.[12] Le même rapport suggère également que la violence des colons devrait être comprise comme "une forme de politique gouvernementale, aidée et encouragée par les autorités officielles de l'État avec leur participation active".[13]
Quelles sont les conséquences du terrorisme des colons ?
La colonisation israélienne porte systématiquement atteinte aux droits des Palestiniens, et ceux qui en sont victimes vivent dans l'incertitude et la misère. En raison de l'occupation israélienne, les Palestiniens sont souvent privés de leur liberté de mouvement en raison de l'utilisation de centaines de barrages routiers, de points de contrôle, de zones restreintes et de routes réservées aux Juifs. En outre, le terrorisme des colons peut entraîner la démolition de leurs puits, l'exploitation de leurs ressources, la destruction de leurs terres agricoles et de leurs ressources, ou d'autres formes d'intimidation et de harcèlement.[14] Les Palestiniens décrivent comment ils abandonnent ou réduisent parfois leurs activités traditionnelles, comme l'élevage de moutons et de chèvres ou diverses cultures saisonnières, en raison de la violence des colons, qui met souvent leur vie en danger.[15]
Le terrorisme des colons a des effets psychologiques traumatisants sur la population palestinienne. Le rapport "No peace of mind" réalisé en 2021 dans 10 communautés de Cisjordanie de la zone C a révélé que les Palestiniens souffrent de divers troubles mentaux tels que traumatismes, dépressions et anxiété dus aux violations des droits, principalement à la violence des colons, à l'usage excessif de la force par les forces de sécurité israéliennes, aux confiscations et aux démolitions.[16] Le sentiment d'impuissance est très répandu : 60 % des personnes interrogées ont indiqué qu'elles ne pouvaient rien faire pour protéger leur famille lorsqu'elles subissaient des attaques de colons et des démolitions.[17] 23 % des personnes interrogées ont déclaré qu'elles n'avaient aucun espoir pour l'avenir ou qu'elles n'envisageaient pas de penser à leur avenir.[18]
Comment le Canada a-t-il réagi ?
Bien qu'Affaires mondiales Canada reconnaisse l'illégalité des colonies israéliennes, les gouvernements Trudeau et Harper sont restés largement silencieux sur la question, mettant généralement l'accent sur les problèmes de sécurité d'Israël, sans mentionner ses colonies illégales ou le droit international.[19] Lorsqu'il s'agit de s'attaquer à la violence des colons, le gouvernement a généralement recours à des appels performatifs et superficiels à la "paix" et à la "désescalade", sans faire aucune distinction entre ceux que l'ONU identifie comme des occupants et la population civile palestinienne.
La violence des colons s'accroît-elle ?
De 2010 à 2019, OCHA a enregistré près de 3 000 attaques de colons qui ont fait 22 morts et 1 258 blessés parmi les Palestiniens.[20] Le plus grand nombre d'attaques de colons a été enregistré dans les gouvernorats de Ramallah, Hébron et Naplouse. La violence liée aux colons israéliens a augmenté, passant d'une moyenne d'un incident par jour en 2021, à une moyenne de deux incidents par jour en 2022, et à une moyenne de trois incidents par jour depuis le début de l'année 2023.[21] Il s'agit de la moyenne quotidienne la plus élevée d'incidents liés à des colons et impliquant des Palestiniens depuis 2006.[22] Compte tenu de la tendance d'extrême droite du gouvernement israélien élu à la fin de l'année 2022, la violence des colons ne peut qu'augmenter, soutenue par les encouragements explicites des dirigeants politiques.
[1] “Pragmatic Settlements in the West Bank and Implications for Israel and Palestine", Harvard International Review, consulté le mercredi 15 février 2023, https://hir.harvard.edu/pragmatic-settlements-in-the-west-bank-and-implications-for-israel-and-palestine/
[2] Ibid
[3] "Rapport sur le règlement et l'annexion : 11 mars 2022". Fondation pour la paix au Moyen-Orient, mars 2022.
[4] Zabaneh, Rania. "En Cisjordanie, la violence des colons chasse les Bédouins palestiniens". Aljazeera. 27 février 2023.
[5] "Les experts de l'ONU sont alarmés par l'augmentation de la violence des colons dans les territoires palestiniens occupés", Bureau du Haut Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, consulté le mercredi 15 février 2023,
[6] Munayyer, Yousef. "La dynamique du terrorisme des colons israéliens et les options américaines". Centre arabe de Washington DC. 15 septembre 2015.
[7] Un seuil franchi Les autorités israéliennes et les crimes d'apartheid et de persécution". Human Rights Watch, avril 2021.
[8] Munayyer, Yousef. "La dynamique du terrorisme des colons israéliens et les options américaines". Centre arabe de Washington DC. 15 septembre 2015.
[9] "Fiche de données, décembre 2022 : application de la loi sur les civils israéliens en Cisjordanie (violence des colons) 2005-2022, Yesh Din, décembre 2022.
[10] "Violence des colons = violence de l'État". B'tselem, novembre 202. https://www.btselem.org/settler_violence
[11] Ibid
[12] Ibid
[13] Ibid
[14] "Dignité bafouée : Life in the settlement area of Hebron" Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies, février 2020.
[15] "Violence des colons = violence de l'État". B'tselem, novembre 202. https://www.btselem.org/settler_violence
[16] Pas de tranquillité d'esprit", Médecins du Monde France et l'Association des agences internationales de développement (AIDA), août 2022.
[17] Ibid
[18] Ibid
[19] Pour plus d'informations, consultez le document de CJPMO intitulé Israel's Illegal Settlements (Les colonies illégales d'Israël), août 2019, https://www.cjpme.org/eg2019_israel_illegal_settlement_expansion
[20] "Casualties I Thousands killed in conflict-related incidents" Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies, février 2020.
[21] "Israeli settler attacks against Palestinians by the numbers", AlJazeera, consulté le mercredi 15 février 2023,
https://www.aljazeera.com/news/2023/3/3/israeli-settler-attacks-against-palestinians-by-the-numbers#:~:text=Augmentation%20du%20nombre%20d'attaques%20de%20colons,au%201%2C258%20d'autres%20ont%20été%20blessés.
[22] Ibid