12 septembre 2024

Le Canada commence à se rapprocher d'un embargo sur les armes à destination d'Israël. Mardi, la ministre canadienne des affaires étrangères, Mélanie Joly, a annoncé qu'elle avait pris de nouvelles mesures pour limiter les ventes d'armes canadiennes à Israël. Elle a déclaré que le Canada avait suspendu une trentaine de permis de vente d'armes à Israël et que le gouvernement s'opposait à l'exportation à l'armée israélienne, via les États-Unis, de 50 000 mortiers « hautement explosifs » fabriqués au Québec.

Il s'agit d'une avancée considérable qui n'aurait pas été possible sans la pression de CJPMO, du réseau Arms Embargo Now et de tous nos amis du mouvement de solidarité avec la Palestine - y compris les dizaines de milliers d'entre vous qui ont soutenu nos campagnes !

Aussi encourageante qu'elle puisse paraître, la déclaration de Mme Joly soulève toutefois plusieurs autres questions, démontrant qu'il reste encore beaucoup à faire pour parvenir à un embargo total sur les armes à destination d'Israël. Nous examinons ci-dessous quelques-unes des questions clés.

Le Canada va-t-il bloquer l'exportation de mortiers via les États-Unis ?

Il y a un mois, nous avons appris que les États-Unis prévoyaient d'acquérir 50 000 mortiers hautement explosifs auprès de l'entreprise québécoise General Dynamics et de les transférer à l'armée israélienne, dans le cadre du programme d'armement de 20 milliards de dollars approuvé par le Congrès. Ce faisant, l'entreprise d'armement profite d'une faille qui permet aux armes fabriquées au Canada de passer par les États-Unis sans n’être déclarées ni réglementées, sans aucune évaluation des droits de la personne.

CJPMO, Voix juives indépendantes Canada (VJI) et World Beyond War ont d'abord tiré la sonnette d'alarme en publiant une déclaration commune demandant à la ministre Joly de bloquer l'exportation, et une campagne de CJPMO a suscité plus de 13 500 courriels l'exhortant à faire de même. Cette demande a ensuite été reprise par le NPD, le Parti vert et de nombreuses organisations humanitaires canadiennes.

Mardi, Mme Joly s'est enfin exprimée sur l'accord conclu avec General Dynamics, déclarant : « Nous ne laisserons aucune forme d'armes ou de pièces d'armes être envoyées à Gaza. Un point c'est tout ». Elle a ajouté que « la position du gouvernement [sur l'accord] est claire, et nous sommes en contact avec General Dynamics ». Bien qu'il s'agisse certainement d'une déclaration forte, elle n'a pas réellement promis que le Canada agirait pour bloquer la vente, ou qu'il empêcherait les mortiers de passer la frontière. Exprimer son opposition n'est tout simplement pas suffisant : Mme Joly doit promettre qu'elle ne permettra pas à ces munitions d'atteindre Gaza. Elle doit indiquer quel mécanisme politique elle utilisera pour annuler la vente.

Enfin, alors que Mme Joly semble soulever la question de cette vente d'armes spécifique, nous devons voir le Canada prendre des mesures contre la « faille américaine » en général et bloquer le transfert de toutes les armes vers Israël. Mme Joly a déclaré : « Nous n'accepterons pas que des armes ou des parties d'armes soient envoyées à Gaza » et qu'il lui importait peu que ces armes soient envoyées directement à Israël ou transférées par l'intermédiaire des États-Unis. CJPMO, ses alliés et ses partisans doivent l'obliger à respecter ce principe dans tous les domaines. Par exemple, la ministre Joly doit bloquer les pièces des avions de chasse F-35 et des hélicoptères Apache, qui sont tous deux assemblés aux États-Unis, vendus à Israël et utilisés pour tuer des Palestiniens à Gaza et en Cisjordanie.

Quels sont les 30 permis de vente d'armes à Israël qui ont été suspendus ?

Depuis janvier, Mme Joly affirme avoir suspendu l'approbation de toutes les nouvelles licences d'exportation d'armes vers Israël. Toutefois, comme nous l'avons souligné, cela ne règle en rien la question des centaines de permis existants qui ont déjà été approuvés avant l'entrée en vigueur de la pause. En août, près de 95 millions de dollars de matériel militaire avaient été approuvés pour être expédiés en Israël d'ici la fin de l'année 2025.

La récente décision de Mme Joly de suspendre une trentaine de permis pourrait indiquer que le gouvernement commence à répondre à la pression de la société civile. Cependant, cela ne représente certainement qu'une petite fraction des permis existants qui sont encore actifs. De plus, nous ne savons pas à quoi servaient ces permis, comment la décision a été prise, ni s'ils seront complètement annulés - et Joly a refusé de fournir ces détails. En d'autres termes, nous avons besoin de beaucoup plus de preuves.

À noter également : un permis suspendu peut être réactivé à tout moment par le ministre. La décision de Mme Joly peut donc être annulée en un clin d'œil. Nous ne devons pas laisser faire cela.

Le Canada joue avec la procédure d'autorisation, choisissant à sa guise les armes qu'il bloque et celles qu'il approuve, tout en laissant le public dans l'ignorance. En fin de compte, il n'existe pas d'exportations d'armes « sûres » lorsqu'il s'agit d'armer un État qui commet un génocide et une occupation illégale. Nous devons continuer à faire pression pour mettre fin à tout commerce militaire entre le Canada et Israël, point final, en imposant un embargo concret. Nous l'avons fait pour l'Iran, la Russie et la Chine, et nous pouvons certainement le faire pour Israël.

Qu'en est-il des armes canadiennes utilisées dans le reste de la Palestine ?

La déclaration de Mme Joly a été particulièrement ferme en affirmant que le Canada « n'acceptera pas que des armes ou des pièces d'armes soient envoyées à Gaza, sous quelque forme que ce soit. Un point c'est tout ». Depuis un an, nous demandons au Canada de veiller à ce que les armes canadiennes ne soient pas utilisées par Israël pour commettre un génocide.

Cependant, en ne précisant que « Gaza », Mme Joly a ouvert la porte à la possibilité que le Canada accepte que des armes soient utilisées en Cisjordanie occupée, où Israël a lancé la plus grande invasion militaire depuis 20 ans et tue des enfants palestiniens au rythme d'un enfant tous les deux jours. En outre, en vendant à Israël des armes susceptibles d'être utilisées en Cisjordanie, le Canada l'aide à maintenir son occupation militaire illégale de la Palestine, violant ainsi ses obligations telles que décrites par la Cour internationale de justice (CIJ) dans son récent avis consultatif.

Il est clair que le risque que les armes canadiennes violent les droits de la personne et le droit international ne se limite pas à Gaza. Le Canada doit cesser toute exportation d'armes vers Israël, un point c'est tout. Cela est nécessaire pour garantir que le Canada ne contribue pas à l'occupation illégale, à l'apartheid ou au génocide d'Israël. La barre pour limiter les exportations d'armes doit être plus basse que les cas de génocide

Qu'en est-il de la campagne en faveur d'un embargo bilatéral sur les armes à destination d'Israël ?

Les dernières mesures prises par Mme Joly semblent être une avancée positive et le résultat d'une pression politique importante. Néanmoins, Joly a laissé ouvertes d'importantes failles qui continuent à permettre l'exportation d'armes et de technologies militaires canadiennes à Israël. C'est pourquoi CJPMO a joué un rôle central dans le réseau Arms Embargo Now, qui milite en faveur d'un embargo complet sur les armes dans les deux sens. Pour être efficace, cet embargo devrait être imposé par le gouvernement en utilisant la Loi sur les mesures économiques spéciales du Canada. Plus de 46 députés ont déjà signé la déclaration de soutien à notre demande. CJPMO et ses partenaires continueront à faire pression pour que le Canada mette fin à sa complicité avec le génocide, l'occupation et l'apartheid d'Israël contre le peuple palestinien.